El Plan Plurianual de Inversiones (PPI) por un valor estimado de 1.042 billones de pesos constituye la segunda y más importante parte de lo que será finalmente en mayo de 2023 la ley especial del Plan Nacional de Desarrollo (PND) ‘Colombia, potencia mundial de la vida’.
El PPI contiene la proyección de los recursos financieros requeridos para la ejecución de las metas formuladas en la parte general del Plan Nacional de Desarrollo (PND) dentro del marco de sostenibilidad fiscal.
Es uno de los instrumentos del sistema financiero oficial que articulan la planeación y el presupuesto al relacionar las fuentes de financiación disponibles con las estrategias planteadas en las bases del PND.
Llama la atención que en el documento presentado por el Departamento Nacional de Planeación (DNP) el 15 de noviembre al Consejo Nacional de Planeación, la composición de fuentes para financiar ese PPI, el 49,3% ($ 516.930 billones de pesos) proviene del Presupuesto General de la Nación. En segundo lugar, está el Sistema General de Participaciones que corresponde al 24,8% ($ 259.618 billones) de las entidades territoriales (municipios, distritos y Departamentos) para cubrir los gastos asociados a educación, salud, agua potable, saneamiento básico y propósito general. En tercer lugar, están los recursos propios de las entidades territoriales que tienen una participación de 14,4% ($150.667 billones). En cuarto lugar, se encuentra las empresas públicas que integran las Empresas Industriales y Comerciales del sector descentralizado del Estado (Nacionales y territoriales) con el 6,2% ($ 65.100 billones). En quinto lugar, el Sistema General de Regalías con el 4,4% ($ 46.583 billones). Finalmente, están los recursos de cooperación internacional con el 0,9% ($ 9.365 billones) del total de las fuentes de financiación públicas. (Página 230).
Los recursos de la segunda, tercera, cuarta (Por tercera parte) y la quinta fuente que ascienden al 45 % ($486.918 billones de) son recursos propiedad de municipios, distritos y Departamentos que serán aportados vía concurrencia para financiar el PPI 2022-2026 en tanto que la Nación aportará un poco menos de la mitad (49,3%) de los 1048 billones de pesos que cuesta la ejecución del PND
La anterior alianza estratégica de corresponsabilidad compartida para hacer viable financieramente el PND, justifica que las comunidades y entidades territoriales asistentes a los Diálogos Regionales Vinculantes participen en las Audiencias Públicas que tiene programadas el DNP a realizarse en todos los 32 Departamentos y Bogotá desde el 28 de noviembre hasta el 23 de enero de 2023.
La obligatoriedad de estos encuentros ciudadanos está establecida en el Estatuto de la Oposición Política – Ley 1909 de 2018- que dispone en el inciso segundo del artículo 22, la transparencia y rendición de cuentas del PPI del Plan Nacional de Desarrollo a través de audiencias públicas departamentales, con el fin que la población informada tenga conocimiento de los proyectos de inversión y presente propuestas de priorización de las respectivas inversiones que beneficien a su Departamento.
Si como integrantes de municipios, distritos y departamentos vamos a cofinanciar con el 45% las cinco transformaciones propuestas por el PND 2022-2026, tenemos el derecho de participar en la priorización (orden de los programas y proyectos en el PPI) de las inversiones y asignación de los recursos a partir de las diferentes fuentes de financiación de la nación y las entidades territoriales. En anterior sentido, el presidente Petro priorizó el 23 de noviembre en la reunión con alcaldes y alcaldesas proyectos de energías limpias, agua potable y saneamiento básico, educación (colegio universitario) y vías terciarias.
La Audiencia Pública del Departamento de la Guajira se realizará en Riohacha el lunes 12 de diciembre de 2 pm – 6 pm en un lugar que se definirá oportunamente. Habrá transmisión por YouTube DNP. Desde ya invitamos todas la personas interesadas en participar en este evento inédito en Colombia que se asemeja mucho a lo que se denomina en la ley 1757 de 2015 Presupuestos participativos a que se inscriban en el enlace https://www.dnp.gov.co/Paginas/Plan-Plurianual-de-Inversiones.aspx
A propósito de la Audiencia Pública anteriormente programada, conviene que le exijamos a los quince municipios del departamento de La Guajira y a la Gobernación que finalizando el 2022 presenten el informe de cumplimiento de las metas programadas del respectivo Plan de Desarrollo para este tercer año de gobiernos territoriales en aplicación del artículo 22 de la ley 1909/2018.
