El Tribunal Contencioso Administrativo de La Guajira confirmó la sentencia del 29 de noviembre de 2022 proferida por el Juzgado Primero Administrativo, en donde se ordena al alcalde José Ramiro Bermúdez, la creación de las localidades con su denominación, límites y atribuciones administrativas como Distrito Turístico y Cultural.
El fallo obedece a que el Distrito impugnó la decisión del Juzgado Primero al acceder parcialmente a las pretensiones de la acción de cumplimiento promovida por el abogado Jesús Arnulfo Cobo García.
Cabe destacar que la administración distrital fundamentó la impugnación aseverando que resulta inadmisible ordenar que en un término determinado se realicen los trámites administrativos para dar cumplimiento a la creación de dependencias, asignación de funciones, designación o elección de funcionarios y garantizar la infraestructura indispensable para que se inicie la atención al público, en consideración a que el alcalde distrital no es el superior jerárquico ni funcional del Concejo municipal, por tanto no le es exigible imponer a dicha corporación la ejecución de lo pretendido por el actor.
En el documento del Tribunal, se indica que revisado el presente asunto, evidencia la sala que mediante mensaje de datos de 8 de octubre de 2022 dirigido a la dirección de correo electrónico contactenos@riohachalaguajira.gov.co17, el ciudadano Jesús Arnulfo Cobo García solicitó ante la entidad accionada dar cumplimiento a los deberes previstos en los artículos 37, 38, 39 y 64 de la ley 1617 de 5 de febrero de 2013, con el fin de que se determine la denominación, límites y atribuciones administrativas de las localidades en el Distrito Especial, Turístico y Cultural de Riohacha, y además, se realice el nombramiento de los alcaldes de las localidades y se les asigne el presupuesto.
Aunado a lo anterior, se advierte que el accionante en la referida solicitud indicó de manera expresa que, la radicación de esta tenía lugar previo al ejercicio de la acción de cumplimiento.
“En ese sentido, resulta exigible, inobjetable, imperativo y de perentorio cumplimiento lo ordenado en el artículo 38 citado, en cuanto impone al alcalde distrital el deber de presentar la iniciativa ante el Concejo Distrital para determinar el reparto y distribución de competencias entre las autoridades distritales y locales, pues ello no está sujeto a ninguna condición, y además, debe ser cumplido en un plazo razonable, pues su acatamiento es indispensable para el debido funcionamiento de la administración distrital”, se indica en el fallo.
Precisa que “debe reprochar de manera enérgica este Tribunal la falta de gestión por parte de la administración del Distrito de Riohacha para dar cumplimiento a los mandatos referidos a la creación de las localidades en el citado ente territorial, dado que, carece de todo sentido la constitución de un distrito especial si las autoridades competentes no ejecutan las acciones necesarias para materializar todas las medidas que de ella se desprenden”.
Así las cosas, se advierte que es de especial trascendencia para los habitantes del Distrito de Riohacha la efectiva conformación y puesta en funcionamiento de las localidades, según lo ordenan los artículos 37 y 38 cuyo cumplimiento se ordena, pues dicha división tiene como finalidad la participación en las decisiones relacionadas con la prestación de servicios públicos y construcción de obras que promuevan el mejoramiento económico y social, así como de sus condiciones de vida.
