El gobierno del presidente electo Abelardo de la Espriella prepara una serie de decretos para reglamentar el trabajo y la cotización por horas en Colombia, una iniciativa anunciada durante la campaña presidencial que tendría como base las disposiciones contempladas en la reforma laboral sancionada en 2025.
La propuesta permitiría que, mediante contratos especiales, los trabajadores puedan realizar aportes al sistema de seguridad social de manera proporcional al tiempo laborado y a sus ingresos. De acuerdo con Charles Chapman, integrante del Comité Jurídico de ACRIP Región Central y miembro del equipo de empalme del presidente electo en asuntos laborales, el marco legal vigente ya ofrece las herramientas necesarias para desarrollar el esquema mediante decretos.
Según explicó Chapman, la reglamentación permitiría que, a partir del 7 de agosto, puedan aplicarse mecanismos de cotización por horas en contratos especiales. El tema se encuentra bajo revisión del equipo de empalme y contempla alternativas diferenciadas para trabajadores independientes, microempresas y otras modalidades contractuales.
La reforma laboral establece que las microempresas y los hogares podrán efectuar aportes parciales a la seguridad social, los cuales se acumularán y convertirán en semanas cotizadas al finalizar cada mes. De esta manera, las contribuciones corresponderían al tiempo efectivamente trabajado.
Para acceder a esta modalidad, las microempresas deberán cumplir requisitos como acreditar su existencia y representación legal ante la Cámara de Comercio correspondiente, llevar registros contables de ingresos y gastos y mantener un control interno de los contratos laborales celebrados.
La normativa también establece que la cotización proporcional no podrá utilizarse para empleos que, por sus características, correspondan a jornadas de tiempo completo. La vigilancia para prevenir posibles abusos estaría a cargo de la Unidad de Gestión Pensional y Parafiscales (UGPP).
El esquema también permitiría que microempresas, hogares e independientes realicen cotizaciones proporcionales cuando sus ingresos mensuales sean inferiores al salario mínimo. Entre los casos que podrían beneficiarse se encuentran trabajadores que prestan sus servicios por días en diferentes lugares y que actualmente enfrentan dificultades para acceder al sistema de seguridad social.
Chapman señaló que la medida busca responder a las nuevas dinámicas del mercado laboral, incluyendo a personas que prefieren jornadas parciales, estudiantes que combinan sus actividades académicas con un empleo y trabajadores que prestan servicios para más de un empleador.
Sectores que requieren personal en horarios específicos, como jornadas nocturnas o fines de semana, también podrían acogerse a estas modalidades. Los promotores de la iniciativa sostienen que el objetivo es ampliar las alternativas de formalización laboral y facilitar el acceso proporcional a salud y pensión sin reemplazar los contratos de jornada completa.
La reglamentación definitiva dependerá de los decretos que expida el nuevo Gobierno una vez asuma funciones, en los que deberán quedar definidos los procedimientos, condiciones y mecanismos de control para la aplicación del esquema.
