El Gobierno nacional presentó el proyecto de Ley de Rescate Económico, una iniciativa con la que busca reorganizar las finanzas públicas mediante una reducción del tamaño del Estado,…
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El Gobierno nacional presentó el proyecto de Ley de Rescate Económico, una iniciativa con la que busca reorganizar las finanzas públicas mediante una reducción del tamaño del Estado, modificaciones al sistema tributario y medidas para incentivar la inversión y el empleo. Según las proyecciones del Ejecutivo, el plan permitiría ahorrar $44,6 billones en 2027 y $76,1 billones en 2028.
El vicepresidente José Manuel Restrepo, acompañado por el ministro de Hacienda, Miguel Gómez, y el ministro de Justicia e Interior encargado, Iván Cancino, calificó la propuesta como una operación de rescate frente a la situación fiscal del país. Durante su intervención, aseguró que Colombia atraviesa una difícil situación económica y sostuvo que el Gobierno debe comenzar por reducir sus propios gastos.
Uno de los principales componentes del proyecto es la disminución del tamaño del Estado en un 15 %. Para ello, el presidente Abelardo De La Espriella tendría facultades para fusionar o suprimir entidades públicas, mientras que se contempla reducir a la mitad el gasto en contratos de prestación de servicios durante 2027. Posteriormente, este rubro solo podría aumentar conforme a la inflación.
La propuesta también establece que, en 2028, los gastos salariales de las entidades financiadas con el Presupuesto General de la Nación deberán disminuir un 20 %, con excepción de la Fuerza Pública. Para 2029 y 2030, estos recursos solo podrán incrementarse hasta 0,5 puntos por encima de la inflación. Asimismo, las compras de bienes y servicios, los viáticos, la publicidad y otros gastos operativos estarán sujetos a límites de austeridad. Los salarios de los empleados públicos, por su parte, deberán mantener incrementos de al menos el nivel de inflación.
El plan contempla revisar más de 250 transferencias y evaluar la utilidad de las partidas presupuestales, teniendo en cuenta su impacto y efectividad. También se utilizarán excedentes de liquidez de fondos públicos y se pondrán a la venta activos estatales improductivos. No obstante, el Gobierno aseguró que se mantendrán protegidos los recursos destinados a salud, educación básica, agua potable, pensiones, universidades públicas y cumplimiento de sentencias judiciales.
Cambios en el IVA y devolución a los hogares
En materia tributaria, uno de los anuncios centrales es la devolución del IVA a 19 millones de colombianos. El mecanismo beneficiaría a hogares con ingresos de hasta $3,4 millones mensuales y comenzaría a funcionar en enero de 2028, con apoyo de la DIAN y la masificación de la factura electrónica. Antes de su entrada en vigencia, el Ejecutivo proyecta realizar un primer giro a más tardar el 20 de diciembre de 2027. Quienes actualmente reciben la compensación del IVA continuarán percibiéndola durante la transición.
Sin embargo, la iniciativa también plantea cambios en los productos gravados: desaparecería la tarifa del 5 % y varios bienes que actualmente están excluidos o exentos pasarían a pagar el 19 %. Entre ellos se encuentran algunos alimentos, como tomate, zanahoria, cebolla, lácteos, frutas, café, azúcar refinada y sal, además de los licores. Las compras realizadas por internet también quedarían sujetas al IVA del 19 %, independientemente del valor de la transacción.
El Gobierno indicó que la canasta básica, los servicios de salud y educación, los arriendos, los servicios públicos, el transporte y el ACPM no estarán sujetos a estas modificaciones.
Impuesto de renta y aportes a salud
En cuanto al impuesto de renta empresarial, se contemplan incentivos para estimular las inversiones de gran tamaño y la generación de empleo en Colombia. Las compañías que realicen inversiones bajo las condiciones establecidas podrían acceder a una reducción del 20 % en 2027 y 2028, mientras que para aquellas que inviertan en 2029 el beneficio sería del 26 %.
Para las personas naturales también se proponen modificaciones: disminuiría el límite de la renta exenta laboral, se eliminaría la deducción adicional por dependientes y se establecería una tarifa del 39 % para los ingresos gravables que superen las 8.670 UVT. Adicionalmente, los trabajadores que devenguen más de dos salarios mínimos tendrían un incremento en su cotización al sistema de salud.
Proyecciones económicas
De acuerdo con las estimaciones presentadas por el Ejecutivo, el ajuste del gasto público permitiría ahorrar $44,6 billones en 2027 y $76,1 billones en 2030. A esto se sumaría un incremento del recaudo tributario asociado al crecimiento económico, calculado en $1,7 billones para 2027 y $13,8 billones para 2030.
Con estos resultados, el Gobierno proyecta mejorar las finanzas públicas en $51 billones durante 2027 y en más de $122 billones para 2030.
La iniciativa fue radicada ante la Cámara de Representantes el 29 de octubre de 2026 como el Proyecto de Ley 477 de 2026 y deberá surtir su trámite legislativo antes de convertirse en ley. Por tanto, las medidas anunciadas todavía no están vigentes.
