El Tribunal Contencioso Administrativo de La Guajira, abrió incidente de desacato contra el Gobernador de La Guajira, Nemesio Roys Garzón y el Ministro del Interior, Daniel Palacios Martínez.
El incidente de desacato es en primera instancia y adopta medidas de dirección en pro de la efectividad del amparo dispensado, decreta pruebas de oficio.
El incidentante es Turizo Epinayu, quien en las consideraciones explica que se le deben respetar sus derechos y por ello pide al Tribunal Contencioso Administrativo de La Guajira se abra incidente de desacato contra el gobernador de La Guajira y el Ministro del Interior teniendo como fundamento una acción de tutela para el nombramiento etnoeducadores en el internado del corregimiento de Aremasain, en Manaure.
“Ha venido el presente proceso al despacho en fecha 13 de mayo de 2022, informándose por secretaría que se dio cumplimiento al auto de fecha 6 de mayo de 2022 que efectuó requerimientos a fin de esclarecer la autoridad que es actualmente la encargada de cumplir el fallo de tutela. En ese sentido, se pronunció la jefe de la oficina asesora jurídica del ministerio del interior (fl. 76 y siguientes) quien relató las acciones que ha realizado ese ministerio para dar cumplimiento al fallo, precisando que mediante decreto 2353 de 2019 se modificó la estructura del ministerio del interior y se creó la dirección de la autoridad nacional, convirtiéndola en garante dentro del desarrollo del proceso de consulta previa”, se indica en las consideraciones.
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De igual manera indica que “igualmente, se destaca que informó que no ha tenido conocimiento sobre la concertación entre las comunidades accionantes y la secretaría de Educación del departamento de La Guajira y la oficina jurídica de la gobernación de La Guajira para el nombramiento de los etnoeducadores en el internado de Aremasain, que la dirección de la autoridad nacional de consulta previa del ministerio del Interior por medio de la subdirección de gestión, mediante oficio ofi2022-1326-dcp-270029 del 31 de enero de 2022 solicitó a la Secretaría de Educación departamental de La Guajira información acerca del avance en la ruta metodológica del proceso consultivo ‘cumplimiento del fallo de tutela No. 44-001-23-40-000- 2019-00072- 00’ proy01708, en atención a lo indicado en el acta de reunión de preconsulta y apertura adelantada el día 17 de noviembre de 2021, sin que recibiera respuesta por parte de la Secretaría de Educación departamental de La Guajira. En cuanto al requerimiento hecho en auto anterior, no precisó con claridad quién es la autoridad al interior de la entidad que actualmente está encargada de cumplir el fallo. Conforme a ello, se tendrá como autoridad incidentada al ministro del interior, máxima autoridad de dicha cartera”.
A su vez indica las consideraciones que “por su parte, el departamento de La Guajira rindió informe por intermedio de la Secretaría de Educación departamental (Fl. 119), quien relató las gestiones que ha desplegado el departamento de cara a dar cumplimiento al fallo de tutela, señalando que están a la espera de la autorización del corte por parte del ministerio de Educación para proceder a la elaboración del estudio de planta, resaltando que no le es dable generar documentos oficiales que carezcan de las autorizaciones del ministerio de educación. En cuanto al requerimiento hecho en auto anterior, no precisó con claridad quién es la autoridad al interior de la entidad, que actualmente está encargada de cumplir el fallo. Conforme a ello, se tendrá como autoridad incidentada al gobernador del departamento de La Guajira, representante legal y máxima autoridad del ente territorial”.
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Finalmente, menciona las consideraciones que “en ese marco, atendiendo el escrito presentado por el apoderado del accionante Turizo Epinayu en el que pide el cumplimiento del fallo de tutela, se ordenará nuevamente abrir incidente de desacato con el alcance previsto en el artículo 52 del decreto 2591 de 1991, para efectos de verificar si se ha desacatado y por quién, la sentencia de tutela de segunda instancia de fecha 9 de octubre de 2019 dictada por la sección tercera – subsección B del Honorable Consejo de Estado dentro del expediente de tutela de la referencia y en virtud de la cual se ampararon los derechos fundamentales a la consulta previa y autogobierno de las comunidades indígenas actoras y se ordenó a la entonces administradora temporal para el sector educativo en el departamento de La Guajira – resultando hoy vinculado en su reemplazo el departamento de La Guajira – que, en coordinación con el ministerio del Interior, en un término no superior a seis (6) meses, contado a partir de la notificación de la providencia, adelante el proceso de concertación mediante la consulta previa con las comunidades indígenas para el nombramiento en propiedad de los etnoeducadores y administrativos del territorio indígena de Aremasain del municipio de Manaure departamento de La Guajira, proceso de consulta que deberá realizarse de conformidad con sus usos y costumbres y con el fin de proceder al nombramiento en propiedad de los docentes y administrativos escogidos, de conformidad con las normas que regulan la materia. Acorde con los informes allegados y lo señalado en párrafos anteriores, el trámite incidental tendrá como incidentados al doctor Nemesio Raúl Roys Garzón en su condición de gobernador del departamento de La Guajira y al doctor Daniel Palacios Martínez, en su condición de ministro del Interior, a quienes se tiene como vinculados con el fallo constitucional, debiendo notificárseles a sus correos personales y otorgarles plazo para que si a bien lo tienen, ejerzan su derecho de defensa”.
Por ello la Magistrada Hirina Del Rosario Meza Rhenal, Magistrado Mixto 003 Tribunal Administrativo de Riohacha – La Guajira resuelve que “abrir incidente de desacato con ocasión del fallo de tutela de segunda instancia de fecha 9 de octubre de 2019 dictado por la sección tercera – subsección B del Honorable Consejo de Estado dentro del expediente de tutela de la referencia. Lo anterior, con sujeción a lo expuesto en la parte motiva de este auto. Tener como incidentados al doctor Nemesio Raúl Roys Garzón, en su condición de gobernador del departamento de La Guajira y al doctor Daniel Palacios Martínez, en su condición de ministro del interior”.